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滨城区位于山东省北部,黄河北岸。东邻东营市的利津县,西毗惠民、阳信县,北接沾化县,南界博兴县和淄博市的高青县。东西最大横距33千米,南北最大纵距44千米。2014年,滨城区总面积697.49平方公里。辖10个乡(镇、街道),599个村(居)委会。年末全区户籍总人口49.05万人,人口自然增长率7.28‰。
区人民政府驻黄河六路530号,邮编:256601。行政区划代码:371602。区号:0543。拼音:Bincheng Qu。
历史沿革
五代置滨州。《太平寰宇记》:“滨州治渤海县,以在渤海之滨为名。”1913年设滨县。1982年设滨州市。2000年改设滨城区。
商、周时期属薄(蒲)姑地。秦属齐郡。西汉武帝年间置湿(漂)沃县,属青州刺史部千乘郡,治湿沃城(《中国历史地图集》标注当在今滨城镇西莫李家、周家集一带)。南北朝时期徙湿沃县治乱城(今北镇附近),公元596年(隋开皇十六年)改湿沃为蒲台县,因境内有蒲台(今名秦台)而得名,仍治乱城。唐朝,688年(垂拱四年)析蒲台、厌次置渤海县(治所在滨城东4O里。天宝五年移治李邱村,今滨城北垣外)。后周显德三年(956年),置滨州,领渤海、蒲台二县。1368年(明洪武元年)撤销渤海县将其属地直隶于滨州。1734年(清雍正十二年)滨州降为不领属县的散州。1913年(民国二年)改滨州为滨县。1958年12月8日撤滨县并入惠民县。1961年恢复滨县建置。
1982年8月2日,析滨县北镇、博兴县小营人民公社和蔡寨人民公社朱全镇管理区设立滨州市,置1镇3乡3个办事处。1987年2月25日,撤销滨县,将其行政区域并入滨州市。
2000年6月10日,国务院批复同意撤销滨州地区和县级滨州市,设立地级滨州市;设立滨州市滨城区,以原县级滨州市的行政区域为滨城区的行政区域,区人民政府驻黄河六路530号。2001年1月正式挂牌。
全年实现生产总值366.9亿元,比上年增长6%。其中,第一产业增加值11.8亿元,第二产业增加值176.7亿元,第三产业增加值178.39亿元。固定资产投资275.33亿元,增长28.2%,总量和增速均居全市第一位;完成地方财政收入35.68亿元,增长1.16%;城镇居民人均可支配收入30870元,农民人均纯收入13172元,分别增长8.8%、12.02%。金融机构本外币各项存款余额672.06亿元,比年初增长12.14%。其中,城乡居民储蓄存款余额为277.14亿元,比年初增长13.54%;各项贷款余额504.67亿元,比年初增长7.18%。
工业经济。重点项目强势推进,总投资175亿元的17个过亿元大项目进展顺利,完成工业固定资产投资100亿元。规模以上工业增加值同比增长4.7%;主营业务收入533.3亿元,增长4.51%。全年实现规模以上工业总产值535.79亿元,增长3.93%。新增规模以上工业企业9家,达到100家。其中,投资37亿元的滨化技改项目,一期工程全面投产;投资31亿元的大唐热电联产项目,土建工程全部完成;投资28亿元的友泰科技项目,一期工程竣工投用;投资18.7亿元的中沥含酸重质油项目,生产设备安装完成;投资4.5亿元的华纺科技产业园项目,车间主体基本完工。创新能力显著增强,完成技改投资69亿元,占工业投资的69%;高新技术产业产值达到245.48亿元,增长8.75%;新增国家级高新技术企业3家、市级以上企业技术中心4家;新增50亿元产业集群1个,总量达到3个;专利授权量660件,列全市第一位。生态环境明显改善,海河迎查及秦台河流域生态环境综合治理工作扎实推进,北城污水处理厂升级改造、秦台河湿地主体工程全面完成,工业异味污染得到有效控制,万元GDP能耗下降4%,空气质量良好天数同比增加19天,总数达255天。推行企业立牌公示“阳光排放”的做法,得到国家环保部充分肯定。
服务业。充分发挥市辖区优势,全力促进服务业发展提速、档次提升、比重提高,实现服务业增加值178.39亿元,增长7.3%。商贸承载力不断增强,总投资2.5亿元的中海航母喜文化基地重装启用;全福元超市、中央公园银座店开业运营;滨州汽车商贸城加快推进,大众、福特4S店成功进驻。房地产业稳步发展,27个项目完成投资32.5亿元,绿都花园等5个小区交付使用。金融业加速集聚,新增潍坊银行滨州分行、金桥小额贷款公司等金融机构5家,总量达到63家。现代物流业加速发展,投资2亿元的海王药业物流园区成功落户,填补了全市医药业物流空白;城市快递业务迅猛扩张,业务量增长30%。新兴服务业迅速成长,电子商务规模不断扩大,交易额达21亿元,增长150%;滨大科技创业园成功入选首批省级大学生创业示范园。家政服务业发展步入快车道,好大姐家政、丽都物业成为省家政服务龙头企业。
现代农业。休闲观光农业健康发展,高标准编制了黄河和徒骇河流域休闲农业发展规划,12个市级示范园区通过验收,杨柳雪辛庄蔬菜基地被评为全国绿色科技推广基地,市中金天地农牧园被评为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业。农业产业化水平明显提升,总投资14.4亿元的中裕农牧产业园,一期工程顺利完工;全区完成土地流转1.1万亩,发展林下经济1.2万亩;新增区级规模农业龙头企业4家、“三品”认证8个、农民专业合作社28家;成功创建省级出口农产品质量安全示范区。农业基础设施更加完善,完成高标准农田林网4.3万亩,疏浚沟渠253公里,治理沙化土地5000亩;粮食喜获丰收,总产达28.6万吨,实现了“十二连增”。强农惠农政策严格落实,农村集体土地所有权确权登记工作全面完成,农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开。成功入选国家现代农业示范区、全省出口农产品质量安全示范区,被确定为国家新型职业农民培育示范县、国家农村实用人才工作认定试点县和全省农村产权制度改革试点区。
城乡面貌。基础设施建设实现历史性突破,投资2.3亿元的德大铁路站前广场一期工程竣工,德大铁路滨城段具备通车条件;济滨东高速滨城段完成投资12亿元,施工进度全线领先;黄大铁路进入实质性建设阶段。城建项目加快推进,投资6.5亿元的北海公园项目进展顺利,黄河十六路按计划贯通;投资6100万元的如意湖、芙蓉塘及创业商务中心周边绿化工程基本竣工;投资1.3亿元,实施了东区基础配套工程32项,城区功能不断完善,人气进一步集聚。城乡环境综合整治全面告捷,按照道路硬化、环境净化、村居美化、街巷亮化,城乡规划全覆盖、公共交通全覆盖、治安监控全覆盖、医疗服务全覆盖、文体设施全覆盖的“四化五覆盖”整治标准,全区累计投入资金5.8亿元,硬化村居491个、硬化道路1200公里,美化村居510个,亮化村居602个(含杨柳雪镇代管开发区的3个村),提前一年半、率先在全市整建制完成整治任务。城乡管理全面加强,城中村改造稳步推进,大河新城全面启用。
招商引资。抢抓京津冀产业转移机遇,组建八大专业招商小组,瞄准重点产业、重点区域开展集中招商,共引进到位资金项目147个,到位资金48.41亿元、无偿资金5.09亿元。其中,大连万达城市综合体项目签订协议,苏宁广场、雨润集团、欧尚超市等项目达成投资意向。融资工作成效显著,第十二届银企合作促进会到位资金162.8亿元,到位率100%;全市资本对接大会签约资金93.1亿元;成功发行城投债10亿元,华纺股份定向增发4亿元。
社会事业。民生支出达15.4亿元,占财政支出的57.4%。教育事业优先发展,投资3.7亿元,基本完成三所城区新校建设,解决了万余名学生就近入学难题;投资1.7亿元,建设农村义务教育标准化校舍5.6万平方米,在全市率先通过国家义务教育发展基本均衡区验收。医疗服务水平持续提高,16处标准化村卫生室建成投用,实施乡镇医院住院起付线以上全报销制度,2300名患者得到实惠,累计报销费用287万元。社会保障能力不断增强,居民基础养老金由每人每月70元提高到75元;城乡低保人均补助金额分别提高到每人每月298元、172元;农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6100元、4100元。新增城镇就业6007人,农村劳动力转移就业12541人,城镇登记失业率3.1%。投资1亿元的滨州市殡仪馆建设基本完成;投资3000万元的新档案馆启用。社会养老水平显著提升,新增老年公寓9处、老年人日间照料中心18处,各类养老机构达到60个,千名老人拥有养老床位38张,提前一年超额完成“十二五”规划目标。社会治理成效明显,荣获全国和谐社区建设示范城区、全国“六五”中期普法先进区、全省流动人口计生协会建设示范区、省级药品安全示范区等称号。社会治安持续稳定,“平安行·你我他”行动成效显著,安全生产形势总体平稳。
政府自身建设。教育实践活动深入开展,“四风”问题得到有效整治,清退办公用房2.6万平方米,清理公车57辆,公款吃喝、“慵懒散”等不良风气得到有力遏制。政府机构改革稳步推进,取消行政审批32项,营商环境进一步优化;政务服务中心全面启用,50个有审批事项的单位进驻,实现了“一门式受理、一站式办结”;开设“局长业务大讲堂”,实行重点项目帮包制、半年观摩述职制、年终考核评比制,推动班子成员履职尽责、有为善为,带动了全区工作提速增效。自觉接受人大、政协和社会各界监督,40件人大代表建议、103件政协委员提案全部办复;办理群众来信和市长公开电话1022件,办复率达100%。群众满意度进一步提高,年终测评上升了3个位次。(本文地名介绍来源于网络,版权归原作者所有)